Vertrag nutzung infrastruktur

Bauprojekte enden häufig mit Kostenüberschreitungen, Verzögerungen und Streitigkeiten. Daher ist es wichtig, dass der von Ihnen vorbereitete Vertrag auf das jeweilige Projekt zugeschnitten ist, Ihre berechtigten Interessen schützt und relevante Streitbeilegung und -abwicklung vorschreibt. Ziel dieser Beschaffungsoption ist es in der Regel, dass der öffentliche Sektor eine kurzfristige Beschränkung der Mittel vermeidet. Die Bereitstellung der Finanzierung kann auch Vorteile bringen, da die Schuld dem Vermögenswert gewidmet ist (daher bietet der Finanzier eine zusätzliche Sorgfaltspflicht für das Projekt, aber nur in Bezug auf Baurisiken). Es kann zu einer größeren Übertragung des Baurisikos kommen als in einem B- oder DB-Vertrag (grundsätzlich das Risiko von Bauverzögerungen), solange die Bezahlung der Bauarbeiten erst nach Abschluss der Arbeiten (in bar) erfolgt. Ein zentrales Merkmal eines PPP-Vertrags ist, dass er mehrere Projektphasen oder Funktionen bündelt. Nichtsdestotrotz variieren die Funktionen, für die die privatparteiliche Partei verantwortlich ist, und hängen von der Art des Vermögens und der Dienstleistung ab. Typische Funktionen sind: Diese Eigenschaften können auf verschiedene Weise kombiniert werden, um eine breite Palette von PPP-Verträgen zu erstellen. Diese Verträge können als ein Kontinuum zwischen öffentlicher und privater Bereitstellung von Infrastruktur betrachtet werden, wodurch zunehmende Verantwortlichkeiten und Risiken auf den privaten Sektor übertragen werden. Diese Arten von Verträgen gelten als ÖPP für private Finanzierungen, und die meisten Informationen, die in diesem PPP-Zertifizierungsleitfaden enthalten sind, gelten für sie. Der Zahlungsmechanismus sollte so strukturiert sein, dass die Nettovergütung der Privatpartei an die Leistung gekoppelt ist.

Damit die privathältige Partei über die richtigen Anreize verfügt, um Dienstleistungen auf dem von der Beschaffungsbehörde vorgesehenen Leistungsniveau zu erbringen, sollte ihre Vergütung ohne Kosten steigen, wenn sie sich diesen Niveaus nähert. Darüber hinaus sollten anhaltende signifikante Abweichungen von den beabsichtigten Leistungsniveaus zu einer Vertragsauflösung führen, wobei Kündigungszahlungen so gestaltet sind, dass das Beenden des Projekts für die private Partei nie eine einfache Lösung ist. In diesem Abschnitt wird ausführlicher beschrieben, wie viele PPP-Vertragstypen unter der Definition von KKP in diesem Referenzhandbuch verwendet werden. und einige der gebräuchlicheren Terminologie, die weltweit verwendet wird, um KKP zu beschreiben. Es sei darauf hingewiesen, dass keines dieser Vertragsbeispiele als KKP anzusehen ist, wenn die Einnahmen der privaten Gegenpartei auf Kosten-Plus-Basis liegen, die die tatsächlich entstandenen Kosten und nicht die vorab vereinbarten Beträge widerspiegeln. Die Zahlung auf dieser Basis birgt wenig, wenn überhaupt, Risiken. Die Regierung sollte prüfen, ob die potenziellen Vorteile des DBF-Vertrags die höheren Kosten der Finanzierung ausgleichen werden. Auch wenn das Kreditrisiko in der Regelung sehr begrenzt ist (im Wesentlichen im Zusammenhang mit Baubegriffen), wird es eine Zinsprämie gegenüber den Kosten der direkten öffentlichen Verschuldung des öffentlichen Sektors geben. Die Konzession wird für eine Reihe von Vertragsarten verwendet, wie in Delmon beschrieben (Delmon 2010, Kasten 1 auf Seite 9). In einigen Rechtsordnungen kann die Konzession eine bestimmte Art von Vertrag implizieren; während in anderen es weiter verbreitet ist.

Im PPP-Kontext wird eine Konzession hauptsächlich verwendet, um eine PPP für Benutzerzahlungen zu beschreiben. In Brasilien beispielsweise gilt das Konzessionsgesetz nur für Nutzungsverträge; ein eigenes ÖPP-Gesetz regelt Verträge, die eine gewisse Zahlung vom Staat erfordern. Auf der anderen Seite wird die Konzession manchmal als Sammelbegriff verwendet, um eine breite Palette von ÖPP-Typen zu beschreiben – beispielsweise wurden alle jüngsten ÖPP in Chile im Rahmen des Konzessionsgesetzes umgesetzt, einschließlich vollständiger Verträge über staatliche Zahlungen. Obwohl der private Sektor Finanzmittel für den Ausbau der Infrastruktur bereitstellt, unterliegt diese Finanzierung nicht materiell dem Projektleistungsrisiko – nur dem Baurisiko. Es wird also nicht als private Finanzierung für die Zwecke dieses PPP-Zertifizierungsleitfadens angesehen.

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